《章程》说:"本会由中国同盟会会员之表同意者组织而成"，"凡中国同盟会会员依本会法律入会者皆为本会会员"。并声称:"以推覆清政府，建设民主的立宪政体为主义"。

　　它特别规定"会员皆一律平等"。《宣言》认为同盟会以往的失败在于"有共同之宗旨，无共同之计划;有切实之人才，无切实的组织"。因此要培元气，养实力，不轻于发难。